 |
Els ajuntaments costaners han de proposar cada any les ocupacions temporals de les seves platges amb elements com ara guinguetes, gandules, dutxes, rampes, tendals o pantalans flotants. El Departament de Territori i Sostenibilitat és l'ens encarregat d'atorgar les autoritzacions d'ocupació en domini públic maritimoterrestre (les platges i el mar territorial) i de la zona de servitud de protecció (la franja de terra immediatament següent).
A finals del 2011, el Departament va impulsar un nou model per a l'elaboració i presentació d'aquests plans d'usos pels ajuntaments, per millorar-ne la tramitació, unificar criteris i homogeneïtzar la informació. Aquest nou model, que estarà en vigor fins a finals d'any, ha permès crear una base de dades que sistematitza totes les variables i permet la consulta mitjançant un aplicatiu web.
El 10%, guinguetes
Dels 2.744 usos autoritzats, el 10,02% correspon a guinguetes (275); el 8,38%, a elements informatius que es col·loquen a les platges (230), i el 7,90%, a gandules (217). Els segueixen en quantia les rampes d'accés a la platja per a persones amb mobilitat reduïda (PMR), amb un 6,66% (183) i els canals d'entrada i sortida d'embarcacions, amb un 6,52% (179 autoritzats).
Per demarcacions, als municipis gironins s'han autoritzat 608 usos temporals, dels quals el 16,28% correspon a elements informatius (99); l'11,6%, a explotacions no comercials, com ara parcs infantils d'ús públic i gratuït (71); el 8% a guinguetes (49), i el 7,7%, a canals d'entrada i sortida d'embarcacions (47).
Barcelona té el seu propi pla
Als ajuntaments barcelonins (exclosa la capital catalana) se'ls han autoritzat 1.384 usos durant la temporada de bany. D'aquests, predominen les guinguetes (148), amb un 10,69%, seguides de les papereres (133) i de les gandules (133), amb un 9,6% cadascuna. Els elements informatius (96) representen el 6,9% i les dutxes (94), el 6,7%. La ciutat de Barcelona està exclosa perquè compta amb el seu propi Pla de Gestió Integral del Litoral (PGIL).
Quant a Tarragona, el Departament ha autoritzat 629 usos temporals als seus ajuntaments costaners. El 8,13% són tendals (52); el 7,08%, rampes per a PMR (51); el 7,35%, canals per a embarcacions (47); el 7,04%, gandules (45), i el 6,88%, camps d'esports (44).
Finalment, els municipis de les Terres de l'Ebre tenen autoritzats 149 usos temporals. El 10,73% correspon a guinguetes (16), mentre que papereres (12), punts de lloguer d'embarcacions sense motor (12) i canals d'entrada i sortida d'embarcacions (12) representen el 8,05% cadascun.
Balanç del 2015
L'any 2015 es van autoritzar un total de 5.030 usos temporals a les platges catalanes, dels quals el 10,57% van ser guinguetes (532); el 7,83%, gandules (394) i el 6,67%, canals per a embarcacions (337).
Els van seguir com a elements més presents a les platges les papereres (323), amb un 6,42%; les rampes per a persones amb problemes de mobilitat (308), amb un 6,12%, i el tendals (307), que van representar el 6,1% de les autoritzacions.
Nous instruments de gestió del litoral
El Departament de Territori i Sostenibilitat treballa en un avantprojecte de llei de gestió del litoral, que ja s'ha sotmès a un procés previ de participació. La nova Llei reservarà al Govern el paper d'administració de referència, amb competències en l'aprovació dels instruments de planificació i atorgament de títols concessionals, i dotarà de més competències als ajuntaments, que seran els encarregats de les autoritzacions, simplificant el procediment administratiu.
Entre d'altres novetats, la Llei empararà els Plans d'ús del litoral i les platges, que impulsaran els ajuntaments i tindran l'objectiu d'ordenar les ocupacions d'instal·lacions desmuntables al domini públic maritimoterrestre i a les seves zones de servitud. Aquests plans substituiran les actuals autoritzacions anuals.