inserció laboral de persones amb discapacitat o malaltia mental de les
Terres de l'Ebre que han beneficiat més de 250 persones en el període
2008 - 2010. En concret, s'han destinat 242.000 d'euros per a
desenvolupar diferents programes adreçats a millorar la inserció
laboral en el mercat ordinari i gairebé 3 M€ als cinc Centres
Especials de Treball (CET) de Terres de l'Ebre.
Aquests són els principals resultats aconseguits amb el
desenvolupament de l'Estratègia per a la inserció laboral de persones
amb discapacitat a Catalunya, impulsada pel Departament de Treball,
que conté 60 mesures. L'objectiu d'aquesta iniciativa és garantir
l'accés, la presència i la permanència de les persones amb
discapacitat en el mercat laboral en condicions dignes i de qualitat,
en funció de les seves necessitats i potencialitats específiques.
L'Estratègia és fruit de la tasca feta i acordada en l'àmbit del
Consell de Relacions Laborals, amb presència, a més del Govern, de
Foment, Pimec, CCOO i UGT i està consensuada amb les principals
entitats de suport a les persones amb discapacitat que operen a
Catalunya.
La població catalana amb discapacitat en edat laboral (de 16 a 64
anys) és de 225.861 persones, de les quals 5.352 són de les Terres de
l'Ebre, segons dades de l'any 2009 facilitades pel Departament d'Acció
Social i Ciutadania
La meitat de les persones amb discapacitat en edat laboral tenen una
discapacitat física, seguida per les malalties mentals (23,7%),
discapacitat intel·lectual (14,3%), visual (6%), i auditiva (5,3%).
Per edats, el 62,3% de les persones amb discapacitat són més grans de
45 anys, factor que dificulta l'accés al mercat de treball, tal com
passa en el conjunt de la població. En les persones amb discapacitats
s'hi afegeix la problemàtica d'envelliment prematur o majors
dificultats de salut amb l'edat.
En el marc de l'Estratègia aquests són els principals programes que
s'estan desenvolupant:
1- Mesures d'informació, orientació i suport a la inserció laboral per
a persones amb discapacitat o malaltia mental al mercat ordinari
Una de les principals iniciatives que s'està desenvolupant és el
treball amb suport. Treball ha incrementat en un 220% el pressupost
global destinat a treball amb suport entre el 2007 (811.808 euros) i
el 2010 (2,6 M€) i ha augmentat en un 173% la cobertura a Catalunya al
passar de 475 persones el 2007 a 1.300 enguany. En el cas de Terres de
l'Ebre, no existia cap entitat que desenvolupés aquesta metodologia
fins l'any 2009 en què s'ha iniciat el programa en aquest territori.
El treball amb suport consisteix en un acompanyament perllongat en el
temps, especialitzat i a mida per cadascuna de les persones amb
discapacitat i que així es puguin inserir laboralment a l'empresa
ordinària.
Aquesta fórmula facilita a ambdues parts –empresa i persona
treballadora- l'acolliment de la persona amb discapacitat al seu nou
entorn per a que pugui maximitzar el seu rendiment en un règim laboral
no protegit. En principi l'acompanyament, que és més intens en
iniciar-se la relació laboral i gradualment passa a ser un seguiment
periòdic està previst que duri uns dos anys de mitjana, però si és
necessari aquest període es pot perllongar.
Així mateix, el Departament de Treball ha destinat 83.961 euros per
impulsar projectes liderats per diferents entitats i administracions
locals que desenvolupen itineraris i serveis de suport a la inserció
laboral per a persones amb discapacitat, i que han donat cobertura a
35 persones.
Les persones amb discapacitat que participen en aquests programes
realitzen un conjunt d'accions (entrevista d'orientació personal,
tutories personalitzades, tallers de recerca activa de feina,
formació, recerca de feina, pràctiques en empreses) i reben un
seguiment i suport personalitzat per la seva inserció laboral.
Pel que fa als ajuts a la contractació a l'empresa ordinària, Treball
ha destinat 135.651 euros. Contractació indefinida en empreses del
mercat ordinari, contracte indefinit per a treballadors/ores
procedents d'enclavament laboral o transformació de contractes
temporals en indefinits són algunes de les opcions contractuals que
reben ajuts.
2- Model d'Inserció Laboral de persones amb trastorn mental
El Departament de Treball, en col·laboració amb el Departament de
Salut i d'Acció Social i Ciutadania, ha volgut donar una especial
rellevància a la necessitat d'un bon coneixement i d'una intervenció
específica en persones amb malaltia mental donat l'increment
progressiu del nombre de persones amb malaltia mental en edat laboral
al llarg dels darrers anys.
En aquest sentit, l'any 2009, segons dades de l'Observatori de Treball
les persones amb malaltia mental, amb discapacitat reconeguda, són
53.492, i representen un 23,7% del total de persones amb discapacitat.
Entre els anys 2006 i 2009 s'ha constatat un increment, del 17% al
24%, del trastorn mental dins la tipologia de discapacitats. Cal
destacar la incidència d'aquesta tipologia de discapacitat
especialment en les dones, representen un 25,4% del total de persones
amb discapacitat reconeguda.
Les bases del nou model han estat elaborades a partir d'una diagnosi
participativa sobre la situació actual de l'inserció laboral d'aquest
col.lectiu, que ha estat promogut per les entitats AMMFEINA, FECAFAMM,
FORUM SALUT MENTAL, Coordinadora de Centres de Dia i Coordinadora de
Tallers, i ha estat realitzat amb el suport técnic de la UAB, IGOP,
Spora i la Fundació Pere Tarrés.
Aquest model permetrà l'aplicació i contrast en el territori d'una
estratègia d'inserció laboral que implica la col·laboració estreta de
tots els serveis (serveis de salut mental, serveis especialitzats en
inserció laboral, Oficines de Treball, serveis socials,...) per tal
d'aconseguir millors nivells d'accés i manteniment dels llocs de
treball per part de persones que pateixen trastorns mentals.
3- Creació de set de taules territorials
El Departament de Treball ha creat tres taules territorials com a
prova pilot a Reus–Baix Camp, Vilafranca–Alt Penedès i Santa Coloma de
Gramenet–Barcelonès, amb l'objectiu d'afavorir la inserció de les
persones amb discapacitat o malaltia mental millorant la coordinació
de recursos i serveis i definint els protocols i els criteris
d'actuació a un territori.
Aquests espais de concertació estan participats per tots els agents
que intervenen en la seva inserció -administració, agents socials,
empreses, Centres Especials de Treball i entitats que presten serveis
d'inserció laboral-.
En aquestes tres taules s'han desenvolupat protocols i instruments de
treball i una proposta de model en xarxa que en aquests moments ja
s'està difonent a quatre comarques més de Catalunya que són el Baix
Llobregat, el Vallès Oriental, l'Urgell i Osona.
4- Suport a la inserció a través dels Centres Especials de Treball
A banda del suport a la inserció en el mercat ordinari el Departament
de Treball ha fet un esforç per millorar la inserció en el mercat
protegit. En aquest sentit, ha destinat gairebé 3 M€ als cinc Centres
Especials de Treball (CET) de Terres de l'Ebre, que han beneficiat a
144 persones amb discapacitat. Enguany està previst destinar 1,1 M€.
Aquests recursos es destinen a subvencionar el cost de salari de les
persones treballadores amb discapacitat i del personal de suport dels
centres així com a donar suport a la reconversió i reorientació del
model productiu i de gestió dels centres i a la creació o manteniment
de llocs de treball.
Els Centres Especials de Treball són empreses (llei 13/1982) que
operen en un entorn productiu i asseguren un treball remunerat a
persones amb discapacitat. La seva finalitat és la creació de llocs de
treball estables, adequats a la realitat del mercat laboral i al món
de l'empresa. Són també un mitjà d'integració de persones amb
discapacitat al règim de treball ordinari. Aquests centres han de
comptar en la seva plantilla amb un mínim del 70% de treballadors amb
un grau de discapacitat de més del 33%.