Aquest programa persegueix la fixació de població, l’equitat territorial i la igualtat d’oportunitats en zones que pateixen despoblació. Es tracta d’una iniciativa que posa el focus en els 16 sistemes urbans catalans que han enregistrat una pèrdua sostinguda de població entre els anys 2001 i 2022. Agrupen 121 municipis i actualment sumen 83.636 habitants. La gran majoria són petits municipis, de menys de 1.000 veïns, localitzats en les àrees més rurals del país.
El 2021, el Departament de Territori va posar en marxa una prova pilot en el sistema urbà de les Garrigues Altes per identificar els àmbits d’actuació que resultaven prioritaris a l’hora d’intentar revertir la tendència a la pèrdua poblacional i impulsar accions concretes, a petita escala, per donar-hi resposta. Així, sempre en col·laboració amb els ajuntaments, s’impulsen estudis, diagnosis i actuacions en els àmbits de l’habitatge, urbanisme, mobilitat, paisatge o activitat econòmica.
Aquesta prova pilot va esdevenir el programa Arrelament, que ja s’ha estès al sistema urbà d’Organyà, a la comarca de l’Alt Urgell, i a la Terra Alta.