El text refós de la Llei d'urbanisme de Catalunya 1/2005, de 26 de juliol, obliga als municipis a dotar-se d'un Pla d'Ordenació Urbanística Municipal (POUM), un document que concreta els usos del sòl, determina els llocs més adients per al desenvolupament del municipi, protegeix el sòl no urbanitzable i fa les reserves d'equipaments i infraestructures necessàries per al futur. Totes aquestes previsions han de respectar les figures de planejament superior, com ara els Plans territorials parcials que impulsa el Govern per a cadascun dels àmbits de planificació de Catalunya.
No obstant això, a principis de 2010, d'un total de 946 municipis catalans, encara en quedaven 143 sense planejament urbanístic general.
L'aprovació dels plans territorials parcials que està duent a terme el DPTOP posa de relleu encara més la necessitat de què tots els municipis catalans tinguin al menys unes normes de planejament. Aquests plans territorials parcials contenen previsions sobre el desenvolupament urbà de tots el municipis dels seus respectius àmbits, la qual cosa queda compromesa si aquests nuclis no tenen encara concretat què és sòl urbà i què són espais oberts.
Actualment, estan aprovats definitivament els Plans territorials de l'Alt Pirineu i Aran, Ponent-Terres de Lleida, Catalunya Central i Camp de Tarragona, així com els Plans directors territorials de l'Empordà i la Garrotxa. Així mateix, estan en tramitació el Pla territorial parcial de les Terres de l'Ebre i el de les Comarques Gironines.
És per aquest motiu que el Govern ha donat llum verd la tramitació immediata de les Normes de planejament per als municipis inclosos en els àmbits dels plans del Camp de Tarragona, del de les Terres de l'Ebre i del de les Comarques Gironines.
Normes bàsiques de planejament per a 39 municipis
El DPTOP ha estat redactant les Normes bàsiques per a aquestes 39 poblacions, en contacte amb els ajuntaments. Aquestes Normes permeten, al menys, delimitar el sòl urbà i el sòl no urbanitzable, contenen unes ordenances d'edificació bàsiques i plànols d'ordenació per a cada terme municipal. Igualment, preveuen reserves d'equipaments i d'espais lliures, delimiten polígons d'actuació urbanística i sectors de millora urbana. És a dir, constitueixen una eina de planejament bàsica per a un municipi mentre aquest tramita el seu Pla d'Ordenació Urbanística Municipal (POUM).
En qualsevol cas, aquestes Normes de planejament són d'aplicació per un termini màxim de 4 anys, durant el qual els municipis afectats hauran d'haver aprovat el POUM o bé hauran d'haver tramitat les seves pròpies Normes de planejament pel procediment ordinari.
Ara, després que el Govern hagi apreciat la urgència per a tramitar les Normes de planejament d'aquests 39 municipis, aquestes se sotmetran a audiència dels ajuntaments per tal que facin aportacions i suggeriments. Un cop acomplert aquest tràmit, el conseller de Política Territorial i Obres Públiques, Joaquim Nadal, signarà la resolució que permetrà l'entrada en vigor de les Normes per a aquests municipis, previsiblement el mes de setembre.
Es tracta de 22 municipis de l'àmbit del Camp de Tarragona; 11 de les Terres de l'Ebre, i altres 6 de les Comarques Gironines:
Camp de Tarragona
| COMARCA | MUNICIPI |
| Baix Camp | Arbolí |
| Baix Camp | Colldejou |
| Baix Camp | Febró, la |
| Baix Camp | Riudecols |
| Conca de Barberà | Forès |
| Conca de Barberà | Passanant i Belltall |
| Conca de Barberà | Rocafort de Queralt |
| Conca de Barberà | Savallà del Comtat |
| Conca de Barberà | Senan |
| Conca de Barberà | Vallclara |
| Priorat | Bellmunt del Priorat |
| Priorat | Bisbal de Falset, la |
| Priorat | Cabacés |
| Priorat | Figuera, la |
| Priorat | Guiamets, els |
| Priorat | Lloar, el |
| Priorat | Margalef |
| Priorat | Masroig, el |
| Priorat | Molar, el |
| Priorat | Pradell de la Teixeta |
| Priorat | Vilella Alta, la |
| Priorat | Vilella Baixa, la |
| TOTAL | 22 |
Terres de l'Ebre
| COMARCA | MUNICIPI |
| Montsià | Freginals |
| Montsià | Galera, la |
| Montsià | Mas de Barberans |
| Ribera d'Ebre | Ginestar |
| Ribera d'Ebre | Palma d'Ebre, la |
| Ribera d'Ebre | Torre de l'Espanyol, la |
| Ribera d'Ebre | Vinebre |
| Terra Alta | Arnes |
| Terra Alta | Caseres |
| Terra Alta | Prat de Compte |
| Terra Alta | Vilalba dels Arcs |
| TOTAL | 11 |
Comarques Gironines
| COMARCA | MUNICIPI |
| Gironès | Sant Andreu Salou |
| Gironès | Sant Martí Vell |
| Gironès | Viladasens |
| Pla de l'Estany | Sant Miquel de Campmajor |
| Selva | Osor |
| Selva | Susqueda |
| TOTAL | 6 |
Un total de 104 municipis amb Normes aprovades
És la segona vegada que el DPTOP fa servir aquest procediment extraordinari per a dotar els municipis de Normes de planejament. El desembre de 2009, el Govern ja va donar llum verd a la tramitació urgent de Normes per a uns altres 104 municipis. En aquest cas, es distribuïen de la següent manera: 25 de l'àmbit de l'Alt Pirineu i Aran; 48 de Ponent-Terres de Lleida, 25 de les Comarques Centrals i 6 de les Comarques Gironines.