unanimidad, un informe favorable a la solicitud de renovación de
autorización de explotación de las dos unidades de la central nuclear
Ascó (Tarragona) por un periodo adicional de diez años (2011-2021) que
ha sido remitido al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
(MITyC).
La decisión adoptada por el Pleno se basa en la comprobación del
funcionamiento de las dos unidades de la instalación y del
mantenimiento del nivel adecuado de seguridad para continuar su
operación, así como en las modificaciones introducidas o previstas
para dar respuesta a requisitos normativos de mayor exigencia a los
estrictamente requeridos por la reglamentación vigente. De igual
forma, esta decisión tiene en cuenta la verificación del cumplimiento
por parte del titular de los requisitos de la autorización concedida
en el año 2001.
Este informe favorable está basado en los resultados de la evaluación,
contenidos en un conjunto de 39 informes técnicos especializados así
como los requisitos exigibles por el Reglamento de Instalaciones
Nucleares y Radiactivas. Asimismo, contempla la información procedente
de las 324 inspecciones realizadas a la central durante la vigencia de
la actual autorización por parte del CSN, así como los resultados de
la supervisión continua del funcionamiento de la instalación mediante
el "Sistema Integrado de Supervisión de Centrales" (SISC).
Durante varias sesiones de estudio, el Pleno ha revisado el
cumplimiento, por parte de la empresa titular, de las condiciones de
la autorización vigente y las instrucciones técnicas complementarias
asociadas, la revisión periódica de seguridad y la normativa de
aplicación condicionada.
La evaluación del CSN sobre el cumplimiento de los límites y
condiciones de la autorización y de las instrucciones técnicas
complementarias (ITC) asociadas concluye que el titular ha cumplido
los requisitos de la autorización vigente incluidos en las Órdenes
Ministeriales de 22 de octubre de 2001, salvo aquellas cuyo plazo de
cumplimiento aún no ha vencido, como es el caso de las ITC relativas a
las pruebas de resistencia derivadas del accidente de Fukushima, que
implican una reevaluación de la seguridad de la planta en condiciones
más extremas que las contempladas en el diseño actual de la central y
en sus bases de licencia.
Adicionalmente, y en relación con los sucesos notificados por la
central nuclear Ascó en 2011, el CSN requirió al titular un análisis
de los mismos, cuya evaluación ha dado lugar a un programa de acciones
correctivas requeridas mediante una ITC asociada a esta autorización.
De esta forma, el dictamen emitido por el CSN, establece 9 límites y
condiciones aplicables a cada una de las unidades, que en su conjunto
hacen referencia a:
- la titularidad, a las facultades del titular y al marco
técnico de operación de la central; a las obligaciones de información
al CSN; a los requisitos para una futura renovación de la autorización
o en el caso de decisión de cese de explotación voluntario por parte
del titular; y a los programas de mejora y modificaciones a realizar
durante la vigencia de la autorización y sus plazos de implantación.
La condición más importante que se requiere al titular se recoge en la
siguiente, a la que, a su vez se añade una instrucción técnica
complementaria:
• Condición nº 9: En lo que se refiere al Plan de Refuerzo
Organizativo, Cultural y Técnico (PROCURA), el titular deberá
completar su implantación antes del 31 de diciembre de 2012 y remitir
al CSN antes del 30 de junio de 2013 un informe final en el que se
valore la eficacia de las acciones llevadas a cabo.
Asimismo, los límites y condiciones establecidos se acompañan de 17
instrucciones técnicas complementarias (ITC). Las ITC desarrollan las
condiciones de la autorización, incluyendo las relativas a las
modificaciones más importantes, y requieren asimismo acciones
adicionales por parte del titular, identificadas en la evaluación y
referidas, entre otros, a los siguientes ámbitos:
• Derivadas de la RPS y los incidentes operativos cabe
destacar: la revisión del proceso de documentación de las bases de
diseño de la central, la sustitución del sistema de proceso de
información de parámetros de seguridad (SAMO-SPDS) por un sistema más
avanzado y la actualización de la revisión de diseño de la sala de
control, la mejora de los procedimientos y medios disponibles en sala
de control para la gestión de fallos en parada y la mejora de los
medios para la gestión de accidentes severos y de las guías de gestión
de dichos accidentes.
Entre las acciones de mejora se incluyen modificaciones en el sistema
de protección contra incendios, en el sistema de ventilación de los
edificios de combustible y en el sistema de embidonado de residuos
radiactivos sólidos; la revisión del plan de gestión de vida y
ampliación y mejora de los análisis de experiencia operativa propia y
ajena y mejoras en la gestión de los repuestos de clase nuclear
atendiendo a su cualificación y obsolescencia; mejoras para la
prevención y tratamiento de las causas de incidencias operacionales,
en relación con la acumulación de sucesos de 2011.
• Derivadas de aplicación de la NAC cabe mencionar la
implantación del sistema de detección de hidrogeno en contención, la
aplicación de requisitos de inspección y prueba de sistemas de
ventilación, las mejoras en los sistemas auxiliares de la piscina de
combustible irradiado, la revisión de los sistemas de protección
contra rayos, implantación de modificaciones en los sistemas de
baterías y en las válvulas de alivio del presionador, la revisión de
especificaciones y pruebas de las válvulas de venteo y purga de la
contención, un análisis de aplicabilidad del fenómeno de licuefacción
sísmica del emplazamiento, y la revisión de la capacidad del sistema
de parada remota de la central.
• Revisión documental de la Revisión Periódica de la
Seguridad presentada para la presente autorización, incorporando todas
las mejoras derivadas de la evaluación realizada por el CSN.